Resumen de revistas

CHADEAU, A.: Les responsibilités du Préfet de Región dans la réalisatian des infrastructures d'accueil nécessaires á l'industrialisation. «La Revue Ádministrative».Noviembre-diciembre 1970, pp.631-637.La experiencia práctica constituye una inestimable base de partida para una construcción posterior que una en términos clasificadores los supuestos teóricos y los datos de la realidad.En el campo administrativo esta afirmación es evidente, y punto de arranque para una cabal comprensión de las organizaciones complejas.Sirva esto de simple reconocimiento del alcance del presente trabajo, realizado por A. Chadeau, Prefecto de una región francesa-la Franche-Comté-y claro expositor de los problemas que la infraestructura presenta en el proceso de industrialización regional.El Prefecto de región fue creado en ¡Francia, en términos del Decreto de 14 de marzo de 1964, para «llevar a cabo la política del Gobierno en lo referente al desarrollo económico y ordenación del territorio de su circunscripción».Su influencia sobre la expansión industrial y la infraestructura regional ha sido puesta, sin embargo, en cuestión, en la medida en que carece, como la región, de un presupuestó especial; no puede, sino excepcionalmente, tomar la iniciativa de da creación de equipo; y como dato sustancial porque su carácter de agente del poder central le sitúa en DA-1970, núm.138.Resumen de revistas DA-1970, núm.138.Resumen de revistas posición incómoda para la realización de una verdadera política regional.A esta polémica, cuyas definidas cuestiones son las anteriormente enunciadas, aporta el autor las respuestas que la experiencia le concede, y en base a la misma define, respecto al tema, que la función del Prefecto regional debe concentrarse en dos puntos: de un lado, es el órgano encargado de definir una política de desarrollo industrial y de equipo de la región; de otro, su función se concreta en la consiguiente ejecución de aquélla.Por lo que se refiere a la primera de sus funciones primarias y frente a la voluntad de industrialización de numerosos municipios, el Prefecto debe tener una visión global de la política de desarrollo industrial de la región, que (pese a la actual insuficiencia de los medios de información) la preparación del plan le permite definir, y traducir en un programa de gasto público.En cuanto a la ejecución de esta política regional de implantación de infraestructura industrial, aquella no podía ser llevada a la práctica sino en la medida en que: a) la región sea tenida en cuenta respecto de sus demandas prioritarias en la realización de infraestructura a nivel nacional; b) que respecto a las infraestructuras regionales y departamentales, el Prefecto reciba los medios financieros previstos en el plan y pueda adaptarlos al curso de las necesidades locales.Escrito con una sectqrialización de las afirmaciones, muy conveniente desde el punto de vista formal, este trabajo nos aporta una visión muy real en relación con los órganos de dirección del problema regional.-J.M. S. S. KIN, PAUL: Japan's National Civil Service Commission: Its Origin and Structure.«Public Administration».Invierno, 1970, pp.405-421.Esta Comisión se ha convertido en los últimos años en una de las instituciones más controvertidas del Japón a causa de su origen, funciones y estructura.Gran número de funcionarios de este país, critican dicha Comisión, a, la que acusan de haber introducido conceptos extraños a la Administración japonesa, y de provocar con su actuación graves interferencias en el desarrollo normal de la política de personal.Otros, por el contrario, atribuyen el éxito en el proceso de democratización de la Punción Pública japonesa precisamente al trabajo honesto y sobresalientes directrices marcadas por la Comisión.El artículo de Kin analiza en este contexto el origen de la «National Public Service Law», la estructura, funciones y logros de la «National Personnel Authority», y la tenaz oposición de determinados sectores burocráticos a la Comisión, para terminar con un estudio de las perspectivas de este organismo en orden a la consecución de sus objetivos de democratización del Cjvil Service japonés.P. G. M.

Abstract licence: CC BY-NC

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