Sentido y alcance de algunas distinciones sobre la invalidez de las leyes

SOBRE LA INVALIDEZ DE LAS LEYESSumario: I. La equivocidad de la distinción entre nulidad y anulabilidad.II.La distinción entre invalidez e inexistencia: 1) sentido y problemas teóricos de la distinción; 2) ¿dos clases de reglas sobre la producción jurídica?; 3) ventajas y dificultades del concepto de inexistencia.III.Conclusiones.L a terminología sobre la invalidez de las leyes no es uniforme entre los juristas y, lo que es peor, seguramente tampoco el significado de los conceptos que utilizan.Las nociones de ineficacia, inexistencia, invalidez, nulidad o anulabilidad se usan muchas veces de modo confuso o equívoco.No se intentará dilucidar aquí todas las cuestiones implicadas, pero sí estudiar con algún detenimiento el sentido, alcance y justificación de dos distinciones habituales.La primera es la que se establece entre nulidad y anulabilidad, donde no siempre queda claro si se alude al género de vicio, al régimen de invalidación (procedimiento, jurisdicción competente, etc.) o a la eficacia de las decisiones que declaran o establecen la invalidez de la ley.La segunda, y en la que centraremos más nuestra atención, es la que algunos sugieren entre inexistencia e invalidez con el aparente propósito de postular dos modelos distintos de invalidación de las leyes. I. LA EQUIVOCIDAD DE LA DISTINCIÓN ENTRE NULIDAD Y ANULABILIDADEs una deuda habitualmente reconocida por las distintas dogmáticas que sus respectivas teorías de la nulidad se han construido a partir de la elaborada por el Derecho civil sobre la eficacia de los negocios jurídicos, hasta el punto de que esta última pasa por ser la «teoría general» exportable, con mayores o menores cautelas, a cualquier disciplina jurídica 1 .Muy resumidamente, dicha teoría general opera las siguientes

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